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为深入贯彻党中央强基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署,落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,进一步健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建矛盾纠纷多元解纷新格局,切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层,积极服务推进乡村振兴,今年以来,玉溪市中级人民法院坚持把党的领导贯穿于基层社会治理的全过程,进一步统一思想、提高站位,创新发展新时代“枫桥经验”,运用法院信息化建设成果,在新平县试点“码上解纷”矛盾纠纷多元化解新格局,加强调解平台“码上解纷”与县乡村三级综治中心高度融合,打造“一站式”多元解纷、“一站式”诉讼服务、“一站式”基层治理的最小支点。
今年3月28日,在玉溪市委政法委的主持下,玉溪市中级人民法院召开玉溪市“人民法院调解平台”融入综治中心建设工作部署会。玉溪市各县(市、区)平安办,市级相关单位、调解组织在主会场、分会场共417人参加了会议。玉溪市两级法院“三进”(进乡村、进社区、进网格)工作迈出坚实的一步。
4月18日,玉溪市中级人民法院统一制作“人民法院调解平台”宣传海报、手册共1.5万余份发放到各家基层法院,下一步将把海报和手册发放到各县(市、区)乡镇街道、村(社区)、村(居民)小组宣传,为人民群众提供家门口的司法服务。
4月28日,平安新平建设(社会治理现代化)领导小组办公室下发《新平县“码上解纷”建设工作方案(试行)》,在漠沙法庭、漠沙镇综治中心试点设立“码上解纷”调解工作室,推动“码上解纷”与县乡村三级综治中心高度融合,打造“一站式”多元解纷、“一站式”诉讼服务、“一站式”基层治理的最小支点。
6月13日,玉溪中级人民法院党组副书记、副院长郭旗及红塔区人民法院、易门县人民法院相关工作人员一行,到新平县调研“码上解纷”工作推进情况。
“码上解纷”依托“人民法院调解平台”“人民法院在线服务平台”,当事人通过“码上解纷”提出的立案申请,事实简单、争议不大的,由乡镇(街道)、村(社区)调解组织或多方调解力量协调化解,实现“一般纠纷就地调”。
对复杂案件或当事人确有需求的案件,引导当事人通过人民法院调解平台申请调解;对调解成功的,连线推送法院进行在线司法确认,赋予可申请执行的效力,切实保障当事人权益。调解不成功的,指导就地网上申请立案,快捷高效,实现网上立案“一次不用跑”。
“码上解纷”是人民法院运用信息化手段,参与和融入基层社会治理,把调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传等司法服务送到群众家门口的一项司法便民举措,通过“人民法院调解平台”,将司法服务延伸至基层治理最末端,深入推进员额法官参与基层治理工作,切实将矛盾纠纷化解于诉前。
2022年,全市法院使用“人民法院调解平台”调解案件数17892件,调解成功数11263件,调解成功率为62.95%;诉前委派调解案件数14962件,诉前委派成功数9487件,调解成功率为63.41%;诉中委托调解案件数2930件,诉中委托调解成功数1776件,调解成功率为60.61%,受理在线提交司法确认5628件。
2023年1月至6月,全市法院使用“人民法院调解平台”调解案件数10390件,调解成功数6297件,调解成功率为60.61%;诉前委派调解案件数8590件,诉前委派成功数5302件,调解成功率为61.72%;诉中委托调解案件数1800件,诉中委托调解成功数995件,调解成功率为55.28%,受理在线提交司法确认2606件。