6月27日，2023年创新党建引领城市基层治理经验分享交流暨长春现场会在长春市委党校举办。南京市六合区构建“1+9”矛盾纠纷多元化解体系打造新时代“枫桥经验”六合版获得创新社会治理年度十佳案例，并作为地方代表现场进行了交流发言。
创新社会治理典型案例征集活动由人民网网上群众工作部、中央党校（国家行政学院）联合开展，自2012年起已经成功举办了11届，征集并推荐了一大批富有特色并经实践检验的鲜活案例。
六合区是“六朝古都”南京的江北门户，是国家级江北新区的重要组成部分。2022年，六合区共调处各类矛盾纠纷3.8万余件，矛盾纠纷调解后解决率由2021年的85.8%上升至2022年的90.41%，被评为全国信访工作示范区，2022年群众安全感满意度达99.58%，居全市第一。
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六合区的高质量发展离不开以党建引领为核心的社会治理区域创新。近年来，六合区立足本地实际，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式，构建“1+9”矛盾纠纷多元化解体系(即1个矛盾调解中心，9项举措——综合调解队伍、星级茉莉花调解工作、十佳网格调解员、无讼网格、行走天平、四色工作法、微解纷平台、11大专门调解委员会、心理咨询)，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的解纷服务。
突出一个“防”，把矛盾解决在“芽”内
六合区将“法治宣传”作为第一道“篱笆墙”。把法治宣传教育融入平安六合建设，在105个村居成立相应宣传队，搭建4个普法平台；将“行走的天平”作为第二道“篱笆墙”。开展“行走的天平”进村居活动，设立巡回审判点33个、法官工作室114个，方便群众“把脉问诊”；将“预警研判”作为第三道“篱笆墙”。坚持每月重大风险隐患排查化解分析研判，街镇、部门定期召开矛盾纠纷预警分析研判会议；将“心理咨询”作为第四道“篱笆墙”。在各级综治中心建立心理咨询服务站，实施“暖心行动”。
突出一个“网”，把矛盾解决在“格”内
“人民调解员”为格内矛盾化解的“主力军”。大力加强基层调解组织、队伍建设，共建成各级各类调委会145个、专兼职调解员462名；“网格员和法学会志愿者”为格内矛盾化解的“前沿军”。开展“十佳网格调解员”评比活动，充分调动网格员积极性，全区500余名法学会志愿者常态化战斗在基层矛盾化解一线；“社区警务工作组”为格内矛盾化解的“铁军”。全区88名社区民警全部沉入相应警格，成了村和社区矛盾调解的中坚力量；“政法网格员”为格内矛盾化解的“特种军”。组织856名政法干警下沉一线网格，发挥专业优势，更好地服务基层群众。
突出一个“便”，把矛盾解决在“线”内
推行线上调解。各级矛盾调解中心引导群众利用江苏“微解纷”、12348热线平台等申请调解服务；推行在线诉讼服务。在全省率先研发民事伤残在线鉴定平台，鉴定时间由线下平均90天压缩至线上平均28天；推行互联网庭审。区法院对全部法庭进行改造，出台《网上开庭须知》，积极运用“宁审通”平台开展互联网庭审，深入推进民事诉讼程序繁简分流试点
突出一个“专”，把矛盾解决在“区”内
建立“品牌工作室”，发挥“专家”示范引领作用。印发《设矛盾纠纷调解“品牌工作室”的实施方案》，先后产生了50多家品牌工作室；建立“行业性调委会”，发挥“专业”专攻作用。建立交通事故、医患、婚姻家庭等11个行业调解委员会；建立“调解补贴机制”，发挥“专款”激励作用。出台了《六合区人民调解员调解案件补贴办法》，补贴人民调解员调解成功案例。
突出一个“类”，把矛盾解决在“级”内
通过分级标注，全面排查评估“四色”等级。“蓝色”由街镇、部门自行处理，多部门协作化解的为“黄色”，可能出现越级访的为“橙色”，可能引发极端事件或负面舆情的为“红色”；通过分类处置，因案施策化解“四色”事项。高效处置“蓝色”，全力化解“黄色”，努力压降“橙色”，依法处置“红色”；通过分层督导，压紧压实“四色”责任。每月督查通报“蓝色”信访事项化解情况，全程跟踪督办“黄色”以上事项，防止“小事拖大、大事拖炸”。
南京市六合区委常委、政法委书记徐健表示，六合区将继续深化“1+9”矛盾纠纷多元化解体系极力推动基层治理体系不断健全治理功能不断优化，治理水平显著提升打造新时代“枫桥经验”六合版。
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